Dy vendime gjyqësore pothuajse të njëkohshme e kanë detyruar qeverinë amerikane të vazhdojë programin e ndihmës ushqimore SNAP gjatë mbylljes së qeverisë duke përdorur fonde emergjente . Vendimet, të lëshuara në Massachusetts dhe Rhode Island, synojnë të parandalojnë humbjen e përfitimeve për miliona familje për shkak të mbylljes.
Të dy gjyqtarët lejojnë financim të pjesshëm ose të plotë të krediteve të nëntorit, por paralajmërojnë se procesi teknik mund të shkaktojë vonesa në rimbushjet. Në praktikë, kreditë e kartave EBT mund të vonohen me një deri në dy javë.
Vendimet kryesore të gjykatës
Në Boston, gjyqtarja Indira Talwani vendosi që pezullimi i pagesave ishte i paligjshëm dhe kërkoi që Departamenti i Bujqësisë (USDA) të paraqesë një plan të menjëhershëm për të siguruar vazhdimësinë e programit, qoftë me mbulim të plotë apo të reduktuar. Gjykata urdhëroi USDA-në të raportojë deri të hënën nëse do të përdoren fondet e emergjencës dhe cilat fonde të tjera do të aktivizohen.
Në Providence, gjykatësi John J. McConnell urdhëroi qeverinë të përdorte, të paktën, fondin e emergjencës për të mbështetur përfitimet dhe të respektonte përjashtimet nga kërkesat e punës që ishin në fuqi për të moshuarit, veteranët dhe grupet e tjera.
Vendimet janë përgjigje ndaj padive të ngritura nga 25 shtete dhe Distrikti i Kolumbias, të cilat argumentojnë se Administrata ka një detyrim ligjor për ta mbajtur SNAP-in funksional kur burimet e autorizuara nga Kongresi janë në dispozicion.
Edhe pse Ekzekutivi mund të paraqesë ankesa, për momentin kriteri gjyqësor i jep përparësi sigurimit që shërbimet të mos ndërpriten gjatë mbylljes, edhe nëse në një fazë fillestare financimi është i pjesshëm.
Sa para janë në dispozicion dhe sa kushton SNAP?
SNAP mbështet rreth një në tetë amerikanë dhe kushton afërsisht 8.000 miliardë dollarë në muaj . Roli i tij brenda rrjetit të sigurimeve shoqërore është qendror për familjet me të ardhura të ulëta.
Sipas paditësit, ekziston një fond rezervash prej afërsisht 5.000 miliardë dollarësh dhe një llogari tjetër e veçantë prej gati 23.000 miliardë dollarësh që mund të ndihmojë në përballimin e mbylljes. Përdorimi i këtyre rezervave do të minimizonte shkurtimet e menjëhershme.
Qëndrimi fillestar i qeverisë ishte se fondi prej 5.000 miliardë funtesh nuk mund të përdorej ligjërisht për të mbështetur programin gjatë izolimit. Megjithatë, gjykatat kanë treguar se këto fonde emergjente duhet të përdoren për të siguruar vazhdimësinë e pagesave.
USDA kishte planifikuar të ndalonte lëshimet duke filluar nga 1 nëntori, por urdhrat nga Massachusetts dhe Rhode Island kërkojnë një rishikim të orarit dhe, të paktën, aktivizimin e mbulimit alternativ ndërsa zgjat paraliza administrative.
Çfarë ndryshon për përfituesit
Mbushjet e kartave EBT nuk janë të menjëhershme: sistemet shtetërore zakonisht zgjasin nga një deri në dy javë . Prandaj, edhe me përdorimin e fondeve të paparashikuara, disa familje mund të përjetojnë vonesa në nëntor.
Gjykatësi në Rhode Island tregoi se përjashtimet e autorizuara tashmë për grupe të caktuara duhet të ruhen, në mënyrë që të mos zbatohen kërkesa të reja pune gjatë mbylljes për ata që kishin përjashtime ekzistuese.
Shtetet dhe bankat e ushqimit ishin përgatitur për një ndërprerje, duke vendosur masa mbështetëse dhe duke përshpejtuar kanalet e financimit. Me dështimet, situata përmirësohet, por tendosja operacionale do të vazhdojë derisa të përfundojnë rimbushjet.
Organizatat sociale dhe kundër urisë i kanë mirëpritur vendimet si një lehtësim të përkohshëm dhe po i kërkojnë Qeverisë të detajojë qartë fushëveprimin (të plotë ose të reduktuar) dhe orarin e pagesave të nëntorit.
Konteksti politik dhe interpretimi evropian
Në Uashington, Departamenti i Bujqësisë ka paralajmëruar se fondi i emergjencës nuk do ta mbulojë programin për një kohë të gjatë dhe Kongresi nuk arriti të miratojë një masë për të mbrojtur financimin e SNAP gjatë kohëzgjatjes së mbylljes. Sfondi politik e ndërlikon një zgjidhje të qëndrueshme dhe e mban të hapur mundësinë e apelimeve.
Për lexuesit në Spanjë dhe Evropë, ky rast ilustron se si, në sisteme me mbyllje të qeverisë, gjykatat mund të garantojnë vazhdimësinë e përfitimeve bazë. Në BE, skemat e ndihmës ushqimore dhe të ardhurave minimale zakonisht mbështeten në buxhete shumëvjeçare, gjë që zvogëlon rrezikun e ndërprerjeve për shkak të bllokimit politik; megjithatë, planifikimi dhe përdorimi i rezervave mbeten thelbësore.
Me urdhrat që janë tashmë në fuqi, topi tani është në fushën e Ekzekutivit dhe USDA-së: ata duhet të përcaktojnë nëse do të ketë mbulim të plotë apo të pjesshëm dhe të aktivizojnë shpejt fondin prej 5.000 miliardë dollarësh dhe burimet e tjera të disponueshme, në mënyrë që SNAP të mos ndalet në nëntor dhe familjet të marrin përfitimet e tyre, edhe nëse me një vonesë të vogël.